《2020年推行行政相对人法律风险防控制度工作实施方案》

• 日期： 2020-06-05
• 来源： 新乡市住房公积金中心
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各科室、县（市）管理站：
    为贯彻落实新乡市法治政府建设领导小组办公室的通知要求，现将《2020年推行行政相对人法律风险防控制度工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
 
 
                                                                                                                                                              2020年5月18日
 
   
       为贯彻落实《新乡市法治政府建设领导小组办公室关于在全市推行行政相对人法律风险防控制度（试行）的通知》新政法办〔2020〕3号文件精神，按照市法治政府领导小组办公室统一部署、统一时间节点，大力推进行政相对人法律风险防控制度工作。结合中心实际，特制定工作方案如下：
       一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，认真落实河南省委、市委工作会议精神，不断改进执法方式，营造良好的营商环境，构筑风清气正的社会生态，为我市经济发展贡献“住房公积金”力量。
       二、组织领导
为了确保推进行政相对人法律风险防控制度工作深入开展，新乡市住房公积金中心成立“推进工作”领导小组，组长由中心领导担任，各科室负责人和各管理站负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室由执法科牵头，负责协调各科室、各管理站工作，王庆轩同志兼任办公室主任。
       三、工作内容
       1、梳理违法风险点，中心执法科要对近年来在日常业务办理中发现的违法行为和已办结的行政执法案件（行政处罚、行政强制等）进行梳理分析，针对行政相对人违法的高频点，找出行政相对人的违法风险点，主要包括单位未建立住房公积金缴存账户和单位已建立公积金缴存账户但未按时、足额、为全部职工缴存住房公积金的行为。
       2、执法科要根据缴存单位的实际情况、危害后果、发生概率等划分风险等级，列出行政相对人名单，按照“成熟一批、公布一批”的原则，将梳理的违法风险点、风险等级、行政处罚和行政强制的依据、防控措施、责任单位等清单，由监管科在中心网站上发布。
       3、执法科和归集科要采取实地走访、现场宣讲等形式大力宣传，让行政相对人广为知晓，深入了解。办公室将中心的防控制度清单在公布的同时向市法制政府建设领导小组办公室报备，于2020年5月31日前报备完毕，并形成每季度结束前十日内报送本季度工作推进情况的制度，及时总结经验，形成书面材料，建立工作台帐，于10月31日前报市法制政府建设领导小组办公室。
       四、工作要求
       1、推行行政相对人法律风险防控制度工作是中心年度依法行政考核的重要内容，各部门、各管理站要加强协作联动，形成工作合力。
       2、在推行行政相对人法律风险防控制度工作中，要与行政相对人建立完善沟通联系机制，征求行政相对人和社会各界意见建议，不要增加行政相对人不必要的负担。
       3、在日常管理、行政执法过程中，要根据不同单位的风险等级，提前介入、主动提醒，实行柔性执法，最大限度的防控行政相对人违法风险。
       4、要根据实际情况，对行政相对人法律风险防控措施不断调整，对效果明显的典型案例广泛宣传，对不适宜的及时修订完善，实行动态管理。