新乡市住房公积金管理中心党的群众路线教育实践活动实施方案

• 日期： 2014-03-30
• 来源： 新乡市住房公积金中心
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新公积金党〔2014〕1号

 

中共新乡市住房公积金管理中心支部委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

中心各科室，县（市）管理站：

根据《中共新乡市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(新发〔2014〕2号)文件精神，结合中心工作实际，现制定中心党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、重要意义

深入开展党的群众路线教育实践活动，对于学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对于贯彻落实中央和省委、市委的一系列安排部署, 对于学习贯彻中共新乡市委文件新发〔2014〕2号精神;对于增强中心领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断把作风建设引向深入;对于增强广大党员的理想信念,进一步密切党同人民群众的血肉联系,实现我市住房公积金管理事业跨越发展具有十分重要而深远的意义。第二批党的群众路线教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸，各党小组和全体党员要充分认识开展教育实践活动的重要性、紧迫性,切实抓紧抓实抓好,抓出成效。进一步统一思想提高认识,加强领导、精心组织,着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉, 树立新乡市住房公积金党员干部队伍为民务实清廉的良好形象，充分发挥住房公积金制度惠民利民的积极作用，为建设幸福新乡和中原经济区强市提供坚强保障。

二、目标要求

按照中共新乡市委文件新发〔2014〕2号要求，中心群众路线教育实践活动是第一批活动的延伸和深化，要充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验,以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省委九届六次全会和市委十届五次全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢牢把握为民务实清廉主题,深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,按照 “一学三促四抓”的要求，结合中心实际,以“弘扬新乡先进群体精神,做为民务实清廉表率”为载体,以群众满意为根本标准,突出真抓实做,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 以作风建设的新成效凝聚起推进我中心各项工作科学化、规范化、精细化和信息化进程的强大力量，形成做好群众工作、服务缴存职工的科学长效机制。要注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决突出问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

三、范围和对象

教育实践活动以中心领导班子和中层领导干部为重点，全体党员参加。

领导干部既要以领导干部身份参加领导班子的教育实践活动，又要以普通党员身份参加所在小组的活动。

对党外领导干部，应邀请他们参加相关活动，征求他们的意见和建议，但原则上不提硬性要求。

四、时间安排和方法步骤

教育实践活动从2014年3月3日开始至2014年9月30日基本完成。活动不分阶段、不搞转段，重点抓好三个环节九个步骤。

（一）第一环节：学习教育、听取意见。

1.全面动员部署。第一时间传达学习中共新乡市委文件新发〔2014〕2号精神，成立中心教育实践活动领导小组（下设办公室），研究制定我中心活动实施方案计划，并报市委群众路线教育实践活动领导小组审定。3月19日召开教育实践活动动员大会，对活动进行动员部署，深入宣传发动，营造中心开展教育实践活动的浓厚氛围。市中心各科室和县（市）管理站应当充分利用现有条件对教育实践活动进行深入宣传，使相关文件政策公开上墙，指定专人负责管理。在门户网站开辟活动专栏，集中反映各科室和县（市）管理站活动开展情况，及时发布中心活动开展的最新动态，交流推广活动的经验做法，公开征求意见建议。

2.组织学习教育。组织干部职工学习关于教育实践活动的文件政策和必读编目，参观革命传统和廉政警示教育基地，深入交流学习体会，强化群众路线观念，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，扎实推进中心教育实践活动。

（1）学习内容：学习党章、党的十八大报告、中央八项规定、习近平总书记视察海南重要讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《为民务实清廉——新乡先进群体的共同特征》等必读编目，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，省（市）委领导在全省（市）教育实践活动动员大会和工作会议上的讲话，省委五届六次全会报告、市委十届五次全会报告，省委省政府二十条规定等文件;观看中央党校出版的关于群众路线教育实践活动的录像视频;就近参观革命传统教育基地、廉政警示教育基地。

（2）学习形式：采取党课教育、观看录像、理论研讨、参观革命基地、撰写心得体会、做读书笔记等形式学习交流;在中心门户网站上设立教育活动专栏中转载各类有关文件资料。

（3）学习要求：合理安排学习时间，中心领导班子集中理论学习时间不少于3天，各科室和县（市）管理站组织干部职工集中学习不少于20个学时。

3.广泛征求意见。充分发扬民主，采取民主评议、开座谈会、发放征求意见表、开设意见箱和邮箱等多种形式，广泛征询缴存职工和业务相关部门对中心干部职工在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见，听取协作单位、服务对象、群众对中心做好教育实践活动和日常业务工作的建议。各科室和县（市）管理站对征求到的意见建议认真梳理，及时向中心教育实践活动领导小组反馈。中心教育实践活动领导小组通过民主评议、个别谈话等形式，对各科室和县（市）管理站干部职工作风建设情况广泛征求意见。

（二）第二环节：查摆问题、开展批评。

4.对照检查，查摆问题。围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查摆“四风”方面存在的问题和表现形式，重点解决服务意识差、做表面文章、原则性不强、工作能力不足、精神萎靡不振和廉洁意识不强的突出问题，进一步明确工作责任，理清工作思路，强化工作措施。

（1）对照检查突出问题。对照党章、中央八项规定和省委省政府二十条规定，以及重点解决的突出问题反观自身有无存在问题、工作落实是否到位。各县（市）管理站要找准当前缴存职工在住房公积金提取、贷款等方面迫切解决的实际困难和期待要求。各科室要把握工作重点，从当前急需解决的问题入手：办公室就制度落实情况、计财科就暂存款清理工作、信贷科就加强贷款风险防范、归集科就加大宣传力度和指导全市公积金缴存工作、监管科就推进信息化建设等重点关系缴存职工利益的业务性问题、各县（市）管理站就提高服务水平和群众满意度对照检查、自查自纠，切实做到问题准、根源明、认识深、措施实。

（2）撰写对照检查材料。根据征求到的意见，每位干部职工要认真撰写对照检查材料，对照检查材料切忌泛泛而谈、闭门造车，要重点突出作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和关键措施，重视解决群众反映的实际困难和问题，重点分析真正符合缴存职工需求、惠及广大缴存职工的工作方法和措施。对照检查材料于5月16日前报中心群众路线教育实践活动领导小组办公室，经群众路线教育实践活动领导小组审阅后，根据反馈意见进行修改。

5.民主评议，对标定位。组织召开专题民主生活会，民主生活会要广开言路，态度端正，知无不言，言无不尽，通过对比身边先进典型，查找自身差距, 以整风精神开展批评和自我批评，明确努力方向，不断提升自我。

（1）开展谈心谈话活动。中心主任带头与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与科室和管理站负责人深入交谈，科室和管理站负责人与干部职工谈心谈话，对教育实践活动、单位作风建设、个人工作情况等沟通思想、相互提醒，扩大干部职工对活动的知情权、参与权和监督权。

（2）召开民主生活会。会前，党员干部撰写书面对照检查材料，就落实教育实践活动、思想认识、工作作风等问题交换意见、沟通思想。会上，认真开展批评和自我批评，提出符合实际、有效管用的改进措施。会后，各检查指导小组对民主生活会情况进行总体评价，对没有按照要求认真对照检查，民主生活会没有达到预期效果的促其改正。中心领导班子对干部职工的对照材料及批评和自我批评情况进行客观评价、反馈，指导干部职工制定切实可行的整改措施。

（3）开展榜样推荐活动。干部职工按照保持党的先进性和纯洁性建设的要求对标定位，中心拟推荐一名群众路线教育实践活动典型，通过学习身边的典型人物和先进事迹，选树标杆，向先进看齐，向标杆靠拢。

6.通报情况，接受监督。通过投诉举报电话和电子邮箱、在单位公告栏设置投诉专栏等方式，广开教育实践活动监督渠道，接受社会各界的监督。中心教育实践活动领导小组加大督查力度，注意发现普遍性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，加强和改进工作人员的教育、管理、监督工作。

（三）第三环节：整改落实，建章立制。

7.制定和落实整改方案。

（1）制定整改方案。各科室和管理站重点针对查摆出的“四风”问题、征求到的意见建议、民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，及时制定详细的整改措施，形成整改方案以书面形式报中心实践活动领导小组审阅。整改方案要保证整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”，并采取适当方式在一定范围内向群众公示，及时落实整改。

（2）落实整改方案。中心主任对全中心整改落实情况负总责，各科室和管理站负责人对所属人员的整改落实情况负直接责任。各科室和管理站针对自身实际，按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原则，重点解决1-2个突出问题，逐项抓好整改落实。

8.强化政风肃纪。

紧扣为民务实清廉要求，不折不扣地执行中央八项规定和省委省政府二十条规定和工作纪律，严格教育管理干部职工，抓好道德教育和警示教育，坚持惩前毖后、治病救人的方针，对症下药、区别情况：对软、懒、散的科室和管理站进行专项治理;对作风方面存在一般性问题的干部职工教育提醒，对问题严重的严肃查处，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的及时调整，及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题，做到早提醒、早打招呼。

9.加强制度建设。

（1）推进作风建设常态化。认真抓好作风建设的建章立制工作，对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的，及时废止或抓紧修订完善，形成群众路线教育实践活动长效机制。注重总结以往在党风廉政建设、改进作风建设、领导班子和干部队伍建设等方面的好做法和好经验，在中心和各县（市）公积金服务大厅建立“阳光行政”机制，以职能转变促进作风转变，切实维护缴存职工权益。

（2）组织考核验收工作。召开教育实践活动总结会议，各科室和管理站在会前将活动总结报告报中心教育实践活动领导小组审阅。总结会议结束后，组织开展民主评议，进行考核验收，考核验收采取听取汇报、查验材料、实地查看、问卷调查、满意度测评等方式进行，全面查漏补短，加大整改力度。

在教育实践活动结束后，再用一个月的时间开展教育实践活动“回头看”工作，对应当解决而没有解决的问题集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题抓紧创造条件积极解决，并向群众做出说明;对整改效果不好、群众不满意的重新进行整改，巩固和扩大教育实践成果。

五、自选动作

（一）服务缴存职工。做好12329服务热线前期调研工作，研究制定方案，提高管理效率和服务水平。服务大厅开展亮身份、亮岗位、亮承诺活动，树立良好服务形象，优化窗口服务环境。

（二）完善规章制度。结合业务工作实际，修订和完善贷款、提取等业务规章制度，简化工作流程，提供高效便捷服务，做到新流程和制度上告知单、上展板、上网站。修订《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，提高干部管理水平和服务发展能力。

（三）抓实实践活动。开展“五个一”工作，即中心中层以上领导干部要选择一个课题、撰写一篇调研报告、解决一个以上突出问题、召开一次专题座谈、修订一项服务制度。全体党员干部职工提一条合理化建议。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科室和管理站要高度重视、周密安排，切实把教育实践活动摆上重要议事日程。各科室和管理站负责同志是第一责任人，要在中心教育实践活动领导小组的领导下，率先垂范，以身作则，认真组织和参与活动，及时了解掌握活动情况，落实工作责任，充分发挥示范带头作用和协调指导作用，确保教育实践活动扎实有序开展。

（二）统筹推进，突出特色。要统筹兼顾，合理安排，注重实效，抓好规范动作，做好自选动作，坚持“两不误、两促进”，把教育实践活动与住房公积金业务工作紧密结合，与贯彻落实省委九届六次全会和市委十届五次全会精神紧密结合，与为民办实事好事紧密结合，与加强干部队伍建设、提高工作水平紧密结合，共同推进，相互促进，既要保证活动质量和落实责任，又要推进各项工作的正常开展，做到教育实践活动与日常工作“两不误、两促进”。

（三）建章立制，力求实效。贯彻党的群众路线重在推动教育实践活动的落实，贵在常抓不懈、持之以恒。各科室和县（市）管理站在活动中要重点解决存在的突出问题，总结教育实践活动成果，深入研究，探索规律，健全机制，把一些行之有效的好做法、好经验贯穿到实际工作中，将实践成果转化为制度成果，构建服务缴存职工的长效机制，让干部职工受教育、缴存职工得实惠，确保教育实践活动取得实效。

　　

附件： 1.党的群众路线教育活动领导小组人员名单

       2.党的群众路线教育活动实施方案任务分解表

       3.领导班子成员联系点

　　

 

中共新乡市住房公积金管理中心支部委员会

2014年3月6日

 

 

 

附件1

 

党的群众路线教育实践活动领导小组人员名单

 

根据我中心开展党的群众路线教育实践活动的工作部署，在教育实践活动期间，成立新乡市住房公积金管理中心党的群众路线教育实践活动领导小组，其组成人员如下：

一、领导小组成员

　　组  长：赵东瑞(主任)

　　副组长：李朝云(书记)、王新东（副主任）

　　成　员：张郡峰(办公室负责人)

　　            石红梅（计划财务科科长)

　　            孙健华(信贷科科长)

　　            刘宪军(监管科科长)

　               田雪兰(监管科副科长)

　　            左福印(卫辉管理站副站长)

　　             车世延(辉县管理站站长)

　　             霍荣中(新乡县管理站站长)

　　             张书杰(原阳管理站副站长)

　　             孙运峰(封丘管理站副站长)

工作职责：负责组织、指导、推进市住房公积金管理中心党的群众路线教育实践活动。

二、领导小组办公室

主 任：张郡峰

成 员：宋晓华、龚春辉、郭立伟

工作职责：具体负责推进、指导、协调教育实践活动的各项工作，制定实施方案，制发活动简报、学习资料，掌握活动整体进展情况，及时向领导小组请示汇报工作;负责相关文件、汇报材料的起草工作，承办有关会务工作;负责协调联络工作，做好上级检查指导衔接保障工作;完成领导小组交办的其它工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案任务分解表

 

 

步骤 环节	活动 内容	具体任务	责任部门
学习 教育 听取 意见	动员 部署	1、召开班子会，学习贯彻全市教育实践活动工作会议精神，成立活动领导小组、办公室，明确人员和职责分工。	办公室
		2、制定教育实践活动实施方案	办公室
		3、召开活动动员大会，下发实施方案，主任作动员讲话。	办公室
		4、党员干部通过自学或集中学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告，十八届三中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神和教育实践活动学习材料等。	各科室、县（市）管理站
		5、中层干部开展“怎样当好科长站长”讲谈，全体党员开展“为了公积金事业发展我该怎么做”主题讨论活动。	办公室
	听取 意见	6、中心班子成员以服务对象的身份到服务窗口体验一次全程的被服务。	归集科   信贷科
		7、中心班子成员以窗口服务人员的身份到窗口面对面服务职工。	归集科   信贷科
		8、班子和班子成员征求各管理站、各科室意见。	办公室
		9、班子成员通过座谈、访谈等方式听取意见。	办公室
		10、通过问卷调查、意见箱广泛征求意见。	办公室
查摆 问题 开展 批评	谈心 谈话	11、主任与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室及管理站联系点负责同志之间相互谈心，互相提出意见建议，并主动接受党员、干部和群众的约谈。	办公室
		12、各管理站、科室内部广泛开展谈心交心，部门负责人要带头谈，既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。	各科室、县（市）管理站
	专题民主生活会	13、中心班子成员根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展自我剖析，重点查找存在问题，撰写分析检查材料，报主任审阅。主任撰写班子和本人对照检查材料。	办公室
		14、召开专题民主生活会。主任带头查摆问题、开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要在互相谈心、充分沟通的基础上进行诚恳的相互批评。	办公室
		15、通报民主生活会情况。会后，主任主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。	办公室
	专题组织生活会	16、各党小组召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党小组召开的专题组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党小组的专题组织生活会。	各管理站 各科室
整改 落实 建章 立制	整改 提高	17、制定整改方案。领导班子，各管理站、科室针对查摆出来的问题制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改时限。	各科室、县（市）管理站
		18、在反对形式主义方面，突出解决学习上走形式，学习走过场、不深入思考。在制度执行上，标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬等问题。	各科室、县（市）管理站
		19、在反对官僚主义方面，突出解决安于现状，不讲奉献，计较个人得失，实干精神衰退，服务不主动、服务态度生硬，工作拖拉，缺乏执行力，落实工作不到位，工作中怕苦怕累，等、靠、要的思想比较严重等问题。	各科室、县（市）管理站
		20、在反对享乐主义方面，突出解决深入到群众中调研少、与职工接触谈心少，听取群众意见少，决策缺少征求群众意见，习惯采取从上到下的思维方式等问题。	各科室、县（市）管理站
		21、在反对奢靡之风方面，突出解决厉行节约的意识不够强，办公耗材消耗过高，水、电、油使用不够节约等问题。	各科室、县（市）管理站
	建章 立制	22、各管理站、科室结合本部门实际，围绕解决查摆出来的突出问题，拟定有关制度、规定，进一步修改完善，并送办公室审核。	各科室、县（市）管理站
		23、中心研究制定完善制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。	办公室
总结评议		24、召开中心全体党员干部大会，对教育实践活动进行全面总结。会后，开展对教育实践活动情况进行民主评议。	办公室

附件3

领导班子成员联系点

 

 

序号	姓  名	联系点
1	赵东瑞	卫辉市管理站、新乡县管理站
2	李朝云	辉县市管理部、封丘县管理站
3	王新东	原阳县管理站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：党的群众路线教育实践活动督导组，住房公积金管理委员会主任，副主任，各委员。

新乡市住房公积金管理中心                   2014年3月12日印发